民政工作动态

(第十二期)

泸州市民政局                             二○○七年七月二日

市民政局采取三条措施圆满办结市人大重点督办议案  一是高度重视，加强领导。市民政局高度重视对今年市人大十件重点督办件之一《关于提高社区干部待遇的意见》的办理工作，召开专题会议进行了研究部署，由一把手负总责，分管领导亲自抓。二是开展调研，理清思路。针对议案中所涉及的社区干部待遇问题，有关科室进行了深入调研，准确掌握了全市各区县和周边地（市、州）社区干部的待遇情况，并进行了认真梳理和分析、汇总，理清了工作思路。三是沟通协商，按时办结。积极与市人大、市财政等部门沟通，征求有关意见。由苟顶贵副局长带队亲自上门与议案人会商，坚持面商在前，答复在后。目前，该议案已顺利办结，满意率达100％。                      （市局基层政权与社区建设科  陈丽君）

江阳区成立城乡社会救助管理局  为健全和完善城乡社会救助体系，统筹城乡协调发展，促进和谐江阳建设，近日，江阳区委、区政府在全市率先正式批准成立城乡社会救助管理局。该局为江阳区民政局所属事业单位，核定全额拨款事业编制5名，其中局长1名（按副科级领导干部配备）、副局长1名。其主要职能：承担全区临时性救助和慈善事业具体业务，以及江阳区民政局委托其行使的城乡社会救助行政管理职能。

                   （江阳区民政局  陈丹）

市民政局成功举办首期社会工作培训班  6月10日至19日，市民政局与民政部培训中心联合举办了泸州基层民政干部首期社会工作培训班，全市民政系统共40余名从事社会工作的管理人员和工作骨干参加了培训，系统地学习了社会工作、社会政策的基本知识，实地考察了北京市一流福利院和社区的社会工作情况，增长了知识、更新了观念、开阔了眼界，普遍反映受益匪浅。

                                      （市局人教科  袁晓彬）

市民政局积极开展包片联系点禁毒宣传工作  为认真做好今年“6.26”国际禁毒宣传活动工作， 6月27日上午，市民政局副局长林光智带领办公室人员，在市公安局禁毒支队、龙马潭区民政局配合下，一起到禁毒包片联系点——龙马潭区特兴镇开展禁毒宣传。在特兴镇政府的配合下，抓住特兴赶场天，群众相对集中的有利时机，通过在镇市场口设置宣传点，悬挂禁毒宣传标语、横幅和图片，播放禁毒宣传警示片，发放禁毒宣传明信片等形式，向老百姓进行了禁毒宣传，散发了宣传资料700余份，受到人民群众的热烈欢迎。               （市局办公室  艾锡如）

贫困户住上惠民安居房  家住江阳区石寨乡金银村1组的谌道平是远近闻名的贫困户，由于没有一技之长，只能靠双手在庄稼地里刨生存，勉强维持其基本生活，生存环境十分艰难，已列为该乡政府重点扶持对象。其居住的房屋年久失修，存在很大的安全隐患，去年曾有一面墙坍塌，所幸没有造成人员伤亡。因为没有足够的积蓄重新修建房屋，经过一番修整后，谌道平还是只有继续居住在危房中，每逢刮风下雨更是提心吊胆。为了解决谌道平的实际困难，今年，在实施“十大惠民行动”工作中，该乡政府将其纳入安居工程建房户对象。经过多方努力，今年6月初，谌道平已经搬入了宽敞的新宅内。在拥有一个真正可以遮风避雨的家后，谌道平终于可以舒展开多年来紧皱的眉头：“安居工程就是让人民安居乐业，共产党领导就是好。”                          （江阳区民政局  杨锐）

纳溪区六条措施做好城镇低保惠民工作  今年以来，纳溪区采取六条措施，切实做好城镇低保惠民工作，较好地完成了省市十大惠民行动中的城镇最低生活保障行动任务。截止6月，全区已有5816户10062人享受城市低保,月人均补差已达到86.2元，完成任务的101.4%。一是严格实行“三上三下”、“三榜公示”的监督管理机制。即居民本人代表全家申请，社区居委会入户调查，组织居民代表评议，居委会一榜公示；报镇（街道）集体研究，镇（街道）二榜公示；报区民政局审批，返回社区三榜公示。同时，在居委会、镇（街道）、区民政局都设立了公示栏、举报箱，公开了举报电话，保证低保审批工作全程接受群众监督。二是重点抓好低保对象家庭收入核查环节。对低保对象的核定，采取集中评议与走访调查相结合的办法,防止“人情保”等现象的发生。审批过程做到 “五不审批”，即：不符合条件的不审批，不符合程序的不审批，相关证明材料和手续不全的不审批，群众反映强烈的不审批，本人未到场签字的不审批。确保该保的一个不漏，不该保的一个不保，真正做到了动态管理下的应保尽保。三是建立定期抽查低保对象制度。对已享受城乡低保的低保户，每年分两次由区上派出专人进行全面抽查，在此基础上，区财政局、区民政局、区监察局坚持定期不定期地对各镇（街道）的救灾救济资金管理使用情况进行监督检查，保证救灾资金的安全。四是加强城镇低保的档案管理制度。进一步完善全区城镇居民最低生活保障档案管理办法，建立健全城镇低保对象个人档案和低保工作档案，实行 “一户一档”，做到低保对象底数清，情况明。五是创新低保资金管理机制。区财政局、区审计局、区民政局三部门联合发出《关于进一步加强救灾救济及低保资金管理的通知》，举办了由各镇（街道）分管民政工作的领导、财政所长、财政所会计、社事办主任、民政财务人员参加的城镇低保专项资金管理培训班。全区各镇（街道）社事办都建立了低保专项资金备查台帐，切实加强对低保资金支出情况跟踪监督和管理。六是严格执行低保金银行代发制度。低保金全部通过银行代发，减少中间环节，实现了低保资金发放工作规范化。

（纳溪区民政局  王国辉）

泸县民政局组织乡镇社事办主任培训  近日，泸县民政局对19个镇的社会事务办主任进行了民办非企业单位行政执法培训，在培训会上重点对执法对象、执法程序、执法文书的填写、送达方式和送达时间进行了具体的讲解，并提出了具体要求。通过培训，增强了基层民政干部依法行政的意识，提高了依法行政水平，对加大民办非企业单位的监管力度，规范民办非企业单位管理等也起到了很好的作用，受到了基层民政干部的好评。                                       （泸县民政局  王兴莲）

真抓加实干创模谱新篇  2007年6月12日至15日，市老龄办主任陈国玮一行，在叙永县老龄办主任刘春陪同下，对江门、水尾、天池、赤水、营山、后山等6个乡镇，按照验收标准，采取听、看、查、访的方式，进行了深入细致的检查，发现如下亮点：一是党政领导高度重视，把心放在老年人身上。如天池镇党委书记李明富，谈起老龄工作，就头头是道，如数家珍；二是迎检意识浓厚，如后山镇党委书记陈禄富全程陪同，亲自汇报；三是老龄工作机构健全，资料齐整；四是舍得投入，如天池镇，投资几十万元，新建了配套设施齐备的敬老院和门球场；五是文体活动开展得好，如营山乡，每年的几次文体活动，党政主要领导都亲自参加；六是《老年法》宣传到位，如后山镇编印《老龄法律知识汇编》精装本；调解赡养纠纷等；七是基层老协会作用发挥得好，如江门、水尾镇的社区老协会，有场地、有人员、有活动、有经费。陈国玮主任一行还对我县于2004年获得“市级敬老模范乡镇”的8个乡镇中的两河镇进行了复检。真抓加实干，创模谱新篇。通过开展创建活动，叙永县老龄工作充满了生机和活力，为构建“实力叙永、和谐叙永”作出了贡献。

                                      （市老龄办  叙永县老龄办）

泸县六措并举启动镇级界线联检工作  泸县在5年一次镇级行政区域界线联检工作中，采取六项措施确保镇级界线联检工作顺利进行。一是政府重视，部署周密。县政府专题听取镇级界线联检工作汇报，成立了勘界工作领导小组，下发了《关于开展镇级行政区域界线联合检查工作的通知》，对联检工作作了安排部署。二是准备充分，启动顺利。县政府勘界工作领导小组召开了镇级界线联检工作筹备会，研究布置联检工作，分组分片进行联检指导。召开了全县镇级界线联检工作动员会，安排布置具体工作。三是广泛宣传，深入人心。充分利用电视网络、新闻媒体、标语资料等载体进行宣传。讲明边界线管理对群众生产生活，维护民族团结，促进经济发展的重要性。四是分工明确，责任到人。全县38条镇级边界线，做到分工到人，责任到人。五是明确任务，依法勘界。明确勘界工作的时间、方法、步骤和要求，依法对边界线的走向、两侧地物地貌、标志物及界桩管理情况进行实地逐点、逐段勘察。六是及时上报，归档总结。认真校对形成的勘界文件资料、图表，及时上报，并按档案管理要求进行归档，对勘界工作认真总结，推广经验。      （泸县民政局  刘刚  林代红）

江阳区积极改善社区工作环境  为争创“全国建设和谐社区示范区”，江阳区不断改善社区工作环境，为创建工作夯实基础。一是提高社区工作者补助。重视解决社区工作者通讯费、交通费，其中书记、主任分别80-120元，副主任补助70-100元。目前书记、主任工作补贴达到680-720元，副主任达到570-600元。二是添加社区办公设备。2006年至今， 24个社区全部配备了新的电脑和打印机。三是组织学习交流。分期分批组织社区工作者外出学习先进地区社区建设经验，拓宽工作视野。并组织部分社区工作者上挂街道相关股室锻炼，提高工作能力。

                           （江阳区民政局  余杨）

江阳区五条措施做好孤残儿童救助工作  一是足额落实孤残儿童救助资金，按照分散代养与集中供养标准，分季度将救助金全额发放到孤残儿童手中，确保孤残儿童的基本生活有保障；二是采取分散代养与集中供养相结合的办法，对愿意到社会福利机构的进行集中供养，对不愿意到社会福利机构供养的，由民政部门和当地有爱心、有供养能力的社会群众为代养人，签订代养协议，进行分散代养，让他们在关爱中成长；三是加强孤残儿童管理服务，切实关心孤残儿童的生活起居、护理服务、学习培养等，要求社会福利机构和社会各界开展亲情服务，让孤残儿童有家的温馨，生活在快乐的环境中；四是扎实开展医疗救助，采取小病定额救助，大病重点救助的办法，让孤残儿童有病能得到及时医治；五是加强孤残儿童的学习培养，让社会孤残儿童都能完成九年义务教育，全力扶持进入高中、大学的社会孤残儿童，使孤残儿童受到更好的教育，成为国家和社会的有用之才。积极向四川省民政干部学校推荐我区符合条件的孤残儿童到“志翔班”学习、深造。                          （江阳区民政局  杨锐）

省厅区划地名处领导考察永宁新区  6月12日，省厅区划地名处王奇处长、谢正华副处长在市局苟顶贵副局长、区划地名科张建国科长和副县长马刚的陪同下,冒雨对叙永县永宁新区进行了考察。王奇处长一行首先对永宁新区概貌进行了察看，在新区展示大厅，观看了效果图，听取了工作人员的解说。尔后到南大街1号政府大院进行了察看，王奇处长对永宁新区的规划和高起点的建设给予了肯定，并要求民政和相关部门要给政府当好参谋，收集整理好政府迁址涉及的相关资料，按程序和要求上报审批。

　　　　　（叙永县民政局办公室）

泸县民政局认真贯彻落实“富民惠民、改善民生”作风建设动员大会精神  6月13日，泸县民政局认真组织开展“富民惠民、改善民生”作风建设活动，及时贯彻落实全县“富民惠民、改善民生”作风建设动员会精神。会议及时传达了全县“富民惠民、改善民生”作风建设动员大会精神，认真学习了县领导的重要讲话内容，并结合实际进行了讨论。会议要求，要充分认识集中整治经济发展软环境的重要性、必要性和紧迫性，统一思想，提高认识，把集中整治经济发展软环境工作落到实处。要强化服务意识、责任意识、大局意识，扎扎实实履行各项职能，形成做好各项工作的合力。要加强组织领导，搞好组织保障，确保整顿工作取得实效。围绕下步工作安排，会议提出，要认真做好半年工作总结，梳理工作要点，明确工作任务，稳步推进下半年民政工作。要落实措施，切实抓好“十大惠民行动”，努力完善城镇各项社会保险和失地农民社会保障制度。对工作中存在问题要及时研究解决，确保惠民行动、安居工程等各项任务圆满完成。

（泸县民政局  曾燕）

冰雹袭击叙永部分地区  县民政局启动紧急预案救灾  6月16日下午3点过，一次突如其来的冰雹、狂风暴雨袭击了离县城90公里以外，素有“鸡鸣三省”之称的水潦彝族乡。这次严重冰雹和暴雨狂风使水潦彝族乡5个村、29个社的大遍农作物遭受严重损失。其中烤烟绝收3700亩，农作物受损1247公顷，农作物绝收面积860公顷，损坏房屋156间，李子等水果成毁灭性损失，树木、房屋、电杆、电线也受不同程度损失，受灾人口8800人，直接经济损失858万元。为弥补损失，县民政局紧急启动救灾预案措施。立即联系农业局、林业局、畜牧局等单位部门，在最短时间内把所补种作物和技术人员派到受灾地点，帮助灾民迅速补种，尽力量将灾害降到最低，对被狂风暴雨、冰雹打烂的房屋，民政局积极调配资金到灾民手中，要求地方党委、政府积极配合，派出专人帮助灾民建房，指导灾后自救，把生产生活搞好。      （叙永县民政局  宋麒麟  李建鸿）

个体工商户向叙永灾区捐赠价值5000多元的衣物  6月18日，我县在扬武坊经商的个体工商户，20多岁的女孩杨露，得知我县水潦彝族乡和部分地区乡镇群众遭受冰雹暴雨袭击后，及时将价值5000多元的衣物，通过县民政局捐赠给了灾民困难群众。这种以团结互助为荣，彼此关爱，扶贫济困，一方有难，积极援助的行为得到了社会一致好评。

                   （叙永县民政局  宋麒麟  李建鸿）

情系贫困山区共谋未来发展  为贯彻落实“部门帮村，党员帮户”精神，加大帮扶力度，推进扶贫开发工作。近日，泸州市精神病医院党支部书记、院长周田率医院党、政部门，到古蔺县鱼化乡望龙村为贫困山区群众送温暖，与村干部一起共同探讨发展经济、脱贫致富新思路。在听取鱼化乡驻村干部，望龙村主任、支书介绍群众生活；村发展规划；村中心活动室、卫生站修建情况后，周田院长提出了一些具体指导意见：一是要把调整产业结构作为该村脱贫致富的基本思路，加大科技含量，提高产值。二是着重解决阻碍村经济发展的实际问题。如公路的建设、下坎村人畜饮用水等。医院会尽最大努力进行帮助，同时向有关部门反映，争取项目支持。三是村干部要有长远眼光，着眼新农村建设，做好远期规划。在乡、村干部的陪同下，周院长一行实地察看了正在修建的村中心活动室，为活动室捐赠了价值5000元的一台电脑和一台打印机。1000元现金及为活动室购买的电视机、VCD等设备。谈到村卫生站的设置问题，周院长指出，要合理安排卫生资源，建议将卫生站设置在上村，并要按卫生部门要求搞好卫生站建设，同时表示为卫生站配置常用的医疗器械和设备，争取达到村甲级卫生站标准。在对4家帮扶户进行慰问时，周田院长与贫困户进行了亲切交谈，并将医院党员、医护人员捐款送到他们手中。特困户纷纷感谢党和政府对他们的关心，感谢市精神病医院领导和全院职工。同时表示要增强克服困难的勇气和信心，并努力争取通过自己的勤俭、勤劳，通过各级组织的帮助早日摆脱贫困。          （市精神病医院办公室  刘毅）

江阳区民政局三条措施狠抓信息工作  江阳区民政局采取三条措施狠抓信息工作：一是领导重视，模范带头。局领导对信息工作高度重视，经常在全局职工大会上强调信息工作的重要性，并带头采集信息，撰写信息。二是任务分解，责任到人。根据每位职工的工作性质和信息源情况，将市区下达的信息任务分解到每位职工，使每位职工都有完成信息任务的责任感，在全局营造人人关注信息，个个动手撰写信息的浓厚氛围。三是考核奖惩坚决逗硬。为了鼓励大家多写信息，设有各级报刊稿酬奖，完成任务奖，超额完成任务奖，对未完成任务的制定了惩罚措施，年终严格按制度考核兑现，极大地调动了全局职工撰写信息的积极性。

            （江阳区民政局  王富莲）

古蔺县重点优抚对象住房困难建房补助经费已下拨乡镇  按照市局下达县70户建房指标任务，县财政已下拨42.5万元用于解决70户重点优抚对象建房困难补助（新建无房户每户补助1万元，改建的危房户每户解决0.5万元）。此次要求重点优抚对象建房：一是必须搞好选址，严禁在滑坡地带和地质灾害点上建房；二是不能兴建土墙房和单砖瓦房（建筑面积不得少于80平方米）；三是乡镇民政、财政严格把关，分期划拨资金，兴建动工时拨付补助金额的30%，主体工程完工拨付补助金额的30%，竣工验收的补助余下的40%；四是重点优抚对象建房必须在2007年9月底完成建房任务，乡镇完善优抚对象建房档案资料；五是2007年10月民政局、财政局组织检查验收，确保重点优抚对象建房任务的完成。

（古蔺县民政局  邱建雄）

江阳区招考“城乡社会救助管理局”人员向社区干部倾斜  为促进社区干部工作积极性和稳定性，江阳区拟对新成立的“城乡社会救助管理局”工作人员招考中，确定一名事业编制面向32个城市社区干部招考。凡35周岁以下、大专以上文化且在社区连续工作五年以上的社区干部均可参加考试，对于在国家、省、市获得荣誉的社区干部年龄可放宽到40岁。事业干部仅面向社区干部招考在我市尚属首例。   （江阳区民政局  余杨）

省民政厅人教处计财处调研我区民政工作  近日，省民政厅计财处和人教处的领导在市民政局相关同志的陪同下，对我局财务、人教、基层政权和社区建设等工作进行了调研。省市领导听取了我区工作汇报和查看相关资料后，对我局的工作给予了充分肯定，认为我局财务管理规范，机构设置与人员素质培训有特色，基层政权与社区建设创建工作有成效。最后调研组对我区民政工作提出了三点要求：一是进一步完善财务管理制度，重点加强专项资金管理；二是抓好机构的科学设置和人才的合理配置；三是进一步拓展思路，以抓创建为契机打造基层政权与社区建设工作亮点。

     （江阳区民政局  王富莲）

古蔺县民政局积极开展“部门帮村、党员帮户”活动  6月22日，古蔺县鱼化乡三合、老马、旺龙村两委班子、贫困党员、贫困群众代表齐聚三合村小学，与前来开展“部门帮村、党员帮户”的县民政局全体党员召开座谈会。这次座谈会是县民政局以开展 “深入贫困村，为民解困、助民发展”主题活动来庆祝中国共产党建党86周年，而专门组织的一次座谈会。会上，县民政局向三个村的贫困党员和贫困群众赠送了用机关党员捐资的900元和在办公经费中挤出的6500元购买的13包尿素、6吨复合肥用于发展生产。座谈会后，刘义勇代表县民政局和三合等三个村签订了帮扶协议，局机关的15名党员与三个村的15户贫困党员、群众按“一帮一”的要求也签订了帮扶协议。协议约定：民政局和局机关党员将为三个村及农户提供各种惠民政策、信息，协助争取发展项目，提出科学合理的发展规划，在教育、公路、水利、电力等基础设施建设上给予帮助，在帮扶对象遇到自然灾害、重大疾病、子女入大学等困难时提供力所能及的帮助。                                       （古蔺县民政局  任大）

合江县多项措施强化民间组织管理成效显著  一是加大对国务院《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》的宣传贯彻。二是深入全县民间组织进行专题调研，摸清全县民间组织管理的现状，明确了科学发展方向。三是加强与业务管理部门的配合，进一步明确业务主管部门的工作职责。四是定期开展对登记管理人员以及业务主管部门负责人员的业务技术培训学习，确保依法登记。五是对民办非企业单位大力开展自律与诚信活动。六是狠抓对社会团体达标表彰活动的清理。七是加强对民间组织的年检。八是积极培育和发展新农村专业合作经济组织。截止目前，全县共有民间组织176个，今年新登记成立民间组织31个；登记合格率100%，清理评比达标表彰活动合格率100%，年检合格率100%。

　　　　　　　　　　　           （合江县民政局  陈光辉  郭华）

【简讯】

近日，由泸县民政局党支部牵头，联合泸县残疾人联合会党支部共邀泸县县委组织部党支部开展了一次别开生面的“最佳党日活动”。活动请了市党校老师授课，并在课后组织三个单位职工开展了乒乓球，象棋，拈珠子等活动，气氛融洽。此次活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想、省第九次党代会精神为指导，紧紧围绕党组年初制定的工作目标，结合本支部的实际开展，寓教于乐，取得了较好的效果。       （泸县民政局）

泸州职业技术学院管理工程系公共事业管理班的50余名学生于6月25起在江阳区的南城、北城、大山坪三个街道办事处见习，学生们将在社区干部的指导下顶岗实训，表现良好者，见习期满可作为志愿者在社区留用1—2月。                                （江阳区民政局  余曼）

2007年，江阳区民政局以省市实施“十大惠民行动”为契机，按照有保必保，应保尽保的原则，认真开展城市居民最低生活保障工作。据统计，今年1-6月，江阳区累计投入保障金697.9万元，累计保障68016人次，人均补差102元。                        （江阳区民政局  罗洋）

近日，合江县民政局抽调力量，组成婚姻登记工作专项执法检查组，深入全县26个婚姻登记处进行了一次“依法执法、规范管理、努力提高婚姻登记质量”为主题的婚姻登记执法检查。通过全面查看婚姻登记档案资料，未发现有违法登记行为，登记合格率100%。

        　　　　　　　　　  　　 （合江县民政局  陈光辉　郭华）